9月6日，習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關于健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的意見》。新型舉國體制之“新”就在于把政府、市場、社會有機結合起來，激發(fā)高效的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新活力。
      舉國體制充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，在推動鋼鐵行業(yè)重大科技研發(fā)和進步方面發(fā)揮過重要作用，特知是在冶金部時期，憑借這一優(yōu)勢我國成功開展了眾多國家重點科技攻關項目。當前，由于我國鋼鐵企業(yè)眾多、競爭激烈，導致很多科技項目各自為戰(zhàn)、重復投入，造成了創(chuàng)新資源浪費，企業(yè)間的聯(lián)合協(xié)同攻關也多在上下游之間進行，目主要瞄準效益好，見效快的項目，在一些基礎性研究。關鍵核心技術研發(fā)項目上投入息意不強。在此形勢下，我國鋼鐵行業(yè)有必要加快構建協(xié)同攻關的組織運行機制，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨領域、跨學科，跨區(qū)域協(xié)同攻關，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。
鋼鐵行業(yè)關鍵核心技術攻關的重點方向
對鋼鐵行業(yè)來說，關鍵核心技術攻關的重點方向主要有以下幾個方面:
      一是“卡脖子”鋼鐵材料。近年來，我國鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)取得了長足進步，但每年仍有約200萬噸關鍵“卡脖子”鋼鐵材料依賴進口，亟須加快技術攻關。這些“卡脖子”鋼鐵材料主要分為3類:第一類是正處于研發(fā)階段、短期內(nèi)難以實現(xiàn)進口替代的產(chǎn)品。如航空發(fā)動機用軸承鋼、齒輪鋼、高溫合金，時速350公里以上高鐵用軸承鋼，630攝氏度及以上超超臨界火電機組葉片用高溫合金、轉子用耐熱鋼等，目前主要從歐洲、日本和美國進口。第二類是已完成研制并得到用戶試驗驗證，但尚未實現(xiàn)批量化工業(yè)應用的產(chǎn)品。如高鐵車軸、車輪、轉向架用鋼，飛機起落架用鋼等，這類產(chǎn)品均二通過下游用戶認證，但由干種種原因，進目替代進程緩惕，第一類是已具備生產(chǎn)能力并可作為進口替代備選，但由于產(chǎn)品質量一致性、穩(wěn)定性、可靠性存在差距，以及缺乏系統(tǒng)的應用評價等原因，導致其生產(chǎn)與應用存在一定程度的脫節(jié)，出現(xiàn)“有材不好用、有材不敢用”的現(xiàn)象。
      二是關鍵設備進口替代。當前，我國鋼鐵行業(yè)裝備水平國際領先，但部分關鍵設備仍需進口，需要加快技術攻關，在煉鐵方面，氣其直接還原煉鐵核心裝備的設計和制造仍依賴進目，國內(nèi)自主研發(fā)技術和裝備成熟度較低，500千克/噸以下低燃料北冶煉技術，高比例球團冶煉的普及推廣與國外先進企，相比仍有較大差距。在煉鋼方面，國內(nèi)先進電弧爐設備仍傾向從普銳特，達涅利等國外成套設備公司進口，副槍傳感器產(chǎn)品其本依靠進口，國產(chǎn)干式機械泵故障率較高，可靠性，穩(wěn)定性不足。在軋鋼方面，PLC(可編程邏輯控制器)、減定徑機組等部分關鍵設備仍依賴進口，國產(chǎn)PLC的數(shù)據(jù)處理速度、防護等級、通信、可靠性、冗余控制功能等與西門子、ABB公司、施耐德等企業(yè)的產(chǎn)品存在較大差距，國產(chǎn)減定徑機組在軋制速度、軋機精度方面與KOCKS(考克斯)、達涅利、西馬克等企業(yè)的產(chǎn)品相比差距較大。
      三是智能制造技術。鋼鐵行業(yè)應重點圍繞裝備智能化、生產(chǎn)智能化和產(chǎn)品智能化3個方面進行突破，提升基礎研究和原始創(chuàng)新能力，加強關鍵核心技術攻關，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，分別來看，裝備智能化關鍵技術主要包括機器人應用技術，機器視覺技術和物流裝備無人化技術等，生產(chǎn)智能化關鍵技術主要包括設備遠程智能運維技術、生產(chǎn)工藝智能控制技術、智慧物流技術、智能排產(chǎn)與資源協(xié)同優(yōu)化技術和能源預測與優(yōu)化調(diào)度技術等，產(chǎn)品智能化關鍵技術主要包括材料智能設計技術，全流程質量管控技術等，通過研發(fā)多層次，跨尺度的鋼鐵材料設計集成平臺和數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，構建全流程質量管控平臺，提高產(chǎn)品質量穩(wěn)定性。

      四是綠色低碳技術。在低碳發(fā)展方面，鋼鐵行業(yè)應圍繞推動零碳/低碳工藝流程變革和清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新，推進重大低碳技術，工藝、裝備創(chuàng)新突破，主要包括:富氣碳循環(huán)高爐冶煉，氣其豎爐直接還原鐵，氫其融熔還原煉鐵等低碳冶煉技術研發(fā)，多技術耦合優(yōu)化和資源能源循環(huán)利用技術研發(fā)，大宗工業(yè)固廢高質低碳利用、多源廢物協(xié)同處置等循環(huán)鏈接技術，低成本，高效率CCUS(碳捕獲、利國與封存)關鍵技術集成創(chuàng)新，以及碳排放高精度在線監(jiān)測裝備制造技術等。在綠色環(huán)保方面，針對現(xiàn)有高爐煤氣精脫硫工程存在的問題，重點攻關“水解催化轉化+無機硫吸收”高爐煤氣精脫硫技術，通過組合工藝形式實現(xiàn)對高爐煤氣的精脫硫處理，確保下游煤氣用戶末端排放穩(wěn)定達到超低限值要求。
加快形成關鍵核心技術攻關合力
      鋼鐵行業(yè)應加快建立關鍵核心技術攻關的權威決策指揮體系，形成清晰的頂層架構，構建協(xié)同攻關的組織運行機制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，健全關鍵核心技術人才體系建設，形成強大的攻關合力。
      一是構建決策指揮體系和組織運行機制，鋼鐵行產(chǎn)鏈條長，關聯(lián)行業(yè)廣，要要攻關的核心技術往往涉及多行業(yè)、跨學科領域，構建權威的決策指揮體系及協(xié)同攻關的組織運行機制，對于解決創(chuàng)新資源分散、重復投入等問題，以及高效推動鋼鐵行業(yè)關鍵核心技術攻關至關重要，為此，建議科技主管部門或行業(yè)主管部門差頭構建協(xié)同聯(lián)動決策的指揮體系，成立中中國科學院和中國工程院等權威研究機構，鋼鐵及相關行、協(xié)會，中國寶武等重點鋼鐵企業(yè)和相關行業(yè)重點企業(yè)等共同參與的頂層組織架構，明確關鍵核心技術攻關方向和重點項目，形成定期溝通的協(xié)同攻關組織運行機制，確保創(chuàng)新力量和資源的合理配置，以強大合力推進鋼鐵行業(yè)核心技術攻關。
       二是加大關鍵核心技術的科技研發(fā)投入，一方面，要充分發(fā)揮專項資全對關鍵核心技術攻關的支持作用，加強各部門各專項之間的協(xié)調(diào)銜接，促進國家科技重大專項、“工業(yè)強基”工程、技術改造專項、質量品牌提升行動、首臺(套)重大技術裝備保險補償?shù)葘ｍ椯Y金向關鍵核心技術研發(fā)應用項目傾斜;另一方面，要鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金參與關鍵核心技術開發(fā)，充分發(fā)揮其投資靈活，高效的特點，拓展關鍵核心技術攻關的資金渠道，
       三是設立關鍵核心技術攻關項目綠色通道。圍繞“卡脖子”鋼鐵材料、關鍵設備、智能制造和綠色低碳等關鍵核心技術的研發(fā)與應用，由相關部門牽頭設立專項攻關綠色通道，搭建專門服務窗口和操作平臺，實行“直接申報、即來即辦、專人負責、全程跟蹤協(xié)調(diào)”的辦事制度，各部門互通信息，聯(lián)合協(xié)作，確保綠色通道暢通無阻，推動重點技術攻關項目在國家層面“揭榜掛帥”，進行資源優(yōu)化配置，防止重復和資源浪費。
       四是強化關鍵核心技術人才體系建設。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。習近平總書記指出，必須把建設戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。“卡脖子”關鍵核心技術攻關人才是戰(zhàn)略人才力量的核心組成部分，是引領科技自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)自主可控的關鍵要素。鋼鐵行業(yè)應依托相關國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等，打造若干個跨領域、跨學科、跨區(qū)域的鋼鐵關鍵核心技術攻關團隊;應更加注重強化激勵機制，在行業(yè)不同層面建立更具激勵作用的收入分配機制，圍繞重點領域和方向，吸引和培育領軍人才、青年骨干和研究團隊。

 

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